Израиль — 51-й штат?

Первую часть можно прочитать здесь.

Период осторожности: отношения США с Израилем в период президентства Эйзенхауэра 

Во время президентства Дуайта Д. Эйзенхауэра в период с 1953 по 1961 американо-израильские отношения оставались непростыми. Эйзенхауэр, пожалуй даже в большей степени, чем Трумэн, хотел отстраниться от тесных связей с Израилем, сохраняя формально союзнические отношения. Историки даже выделили для этой политики отдельный термин — «дружественная беспристрастность». Интерес США на Ближнем Востоке был все еще высок, только теперь американцам приходилось решать свои задачи, учитывая интересы Израиля и его безопасность. Это привело к тому, что на мировой арене голос поддержки Израилю от США практически не звучал, а американская администрация старалась публично не пересекаться с израильскими лидерами, чтобы не делать из этого лишний информационный повод. Военная помощь была заморожена. При этом Эйзенхауэр продолжал финансовую помощь Израилю, хоть и ограниченную, считал Израиль западной страной, единственной демократией в регионе и другом США. В своей ближневосточной политике администрация Эйзенхауэра предпочитала национальные интересы страны. Такой подход помогал американцам налаживать отношения с арабскими странами и заключать с ними выгодные торговые соглашения, а также усиливать свои позиции в противостоянии с советским влиянием. В те годы в арабских странах образовался «вакуум» после ухода с этих территорий французов и британцев. Опасаясь того, что Советский Союз займет эту образовавшуюся нишу в молодых арабских государствах, а значит получит доступ к нефти, которую Запад уже десятилетия успешно импортировал, американская дипломатия в эти годы была направлена на получение благосклонности у арабов, что не могло не сказываться на как минимум внешней прохладе в отношении к Израилю. 

В период президентства Эйзенхауэра произошло еще одно событие, чуть не подорвавшее отношения между странами. В октябре 1956 года Израиль совместно с Великобританией и Францией вторгся на территорию Египта с целью вернуть контроль над Суэцким проливом, которые незадолго до этого был аннексирован египетским диктатором Гамалем Абдель Насером. Насер — выдающаяся политическая фигура Ближнего Востока того времени. Он стал одним из первых национальных лидеров среди арабских государств, поставившим своей целью полностью избавиться от западного влияния в регионе и рычагов давления западных стран на арабские, тем самым сделать их полностью суверенными и ни от кого не зависящими. Помимо этого, он один из пионеров идеи панарабизма — движения за объединение всех арабских государств и народов в единое сильное, традиционное и технократическое государство. Следуя этим установкам, 26 июля 1956 года Насер национализировал Суэцкий канал — важнейшую мировую судоходную артерию. Этот шаг был объявлен после того, как предложения Египта о финансировании строительства Асуанской плотины были отклонены Великобританией и США. Насер заявил, что национализация канала является ответом на агрессивную политику западных держав, а также проявлением суверенитета и подлинной независимости страны. Для Израиля подобный шаг не нес ничего, кроме угроз. Суэцкий канал был важным торговым путем для Израиля, через него осуществлялась большая часть морского импорта и экспорта. К тому же, эта территория являлась стратегически важной для израильтян еще со времен Войны за независимость, когда египтяне использовали канал как плацдарм для совершения налетов на израильскую территорию. Для израильского руководства было неприемлемо новое положение дел, но начало войны с окрепшим после войны Египтом, который к тому времени обзавелся определенным международным авторитетом и существенно модернизировал армию, могло бы стать катастрофой. Однако у Израиля появились два союзника, не желавших отдавать Насеру контроль над каналом — Великобритания и Франция. Для обеих стран канал также являлся ключевым торговым путем и способом продолжать регулировать региональные процессы уже спустя несколько лет полной деколонизации. Безусловно, противостояние с Советским Союзом, открыто поддержавшем аннексию канала, также сыграло свою роль.

Итак, союз трех стран за три месяца подготовил план военной операции по освобождению канала и вторгся на территорию Египта 29 октября 1956 года. Израильская армия вторглась в Синай и быстро продвинулась вглубь египетской территории. Затем войска коалиции высадились на египетских побережьях Суэца. За несколько дней коалиция захватила большую часть полуострова и контролировала основную часть канала. Ни США, ни СССР с подобной дерзостью мириться не собирались, и, видимо воспользовавшись формулой «враг моего врага - мой друг», оба государства объединились в оказании международного давления на коалицию с целью прекращения войны. В конце концов, одержав военную победу, коалиция Израиля, Франции и Великобритании не сумела достичь своей цели, и Суэцкий канал остался под египетским контролем. Израиль смог достичь некоторых целей, например взяв под контроль ранее заблокированный Египтом Тиранский пролив, а также оккупировал полустров до марта 1957 года для достижения стабилизации в регионе. Франция и Великобритания, под давлением США и СССР через ООН, полностью вывели свои войска с полуострова, а премьер-министры обеих стран были вынуждены уйти в отставку. Важным итогом конфликта стало также и то, что значительно возросла роль ООН, как миротворческой силы, равно как и силы, последовательно ставшей оппонировать Израилю. В самый разгар конфликта была созвана Генеральная Ассамблея ООН, призвавшая по итогу голосования к прекращению огня и выводу иностранных войск с территории Египта. Особенностью ее стало то, что Израиль и его союзники последовали решению и вывели войска из зоны боевых действий, куда на их место прибыли миротворческие силы ООН. Что касается США, то несмотря на изначальную угрозу своим интересам, американские политики сумели извлечь из ситуации выгоду. Оказывая поддержку решениям ООН и используя прочие инструменты политического воздействия, США продемонстрировали на весь мир свою способность путем влияния заканчивать региональные войны. Сохранив авторитет в арабском мире, американцы не забыли и про Израиль. Заставив отказаться от претензий на Синайский полуостров, США одобрили удержание контроля израильтянами над Тиранским проливом, а также увидели в Израиле надежного партнера для выстраивания дальнейших отношений. Наконец, конфликт на Синае позволил американцам навсегда избавиться от тени Британской империи и по праву считаться одним из сильнейших мировых гегемонов. 

Автор материала — Даниэль Воскобойников